Жизнь и здоровье детей — на первом месте

В ходе проведенной прокуратурой г. Усть-Катава проверки исполнения МКУ «Детский оздоровительный центр «Ребячья республика» требований действующего законодательства, направленного на профилактику безнадзорности и правонарушений не-совершеннолетних, охрану их здоровья в летний период, было установлено, что в деятельности учреждения допускаются нарушения.

Так, 10 августа 2012 года при перевозке 15 детей из 6 отряда МКУ «Детский оздоровительный центр «Ребячья республика» на очередную тренировку на автобусе, принадлежащем ФГУП «УКВЗ», было установлено, что данный автобус не оборудован удерживающими устройствами для детей. Эти устройства представляют совокупность поясного ремня безопасности и устройств регулирования и крепления. Дети ехали непристегнутые ремнями безопасности и без сопровождения сотрудников ГИБДД и медицинского персонала.
Названный автобус, в котором осуществлялась перевозка детей из 6 отряда, не отвечал требованиям ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования».
Кроме того, ранее, а именно при завозе и вывозе детей в 1 смену, а также частично при завозе детей во вторую смену в МКУ «ДОЦ «Ребячья республика» перевозка детей осуществлялась также на автобусах, не отвечающих вышеуказанным требованиям.
Перевозка детей на необорудованных автобусах осуществлялась с разрешения директора МКУ «ДОЦ «Ребячья республика», что не допустимо. По результатам проведенной проверки, прокурором города внесено представление исполняющему обязанности начальника управления образования администрации Усть-Катавского городского округа.

В преддверии нового учебного года, когда будет осуществляться подвоз учащихся к образовательным учреждениям, хочется разъяснить руководителям образовательных учреждений, а также собственникам объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств требования действующего законодательства.

В силу статьи 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основными в сфере регулирования безопасности дорожного движения являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 16 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Требования «Автобусы для перевозки детей. Технические требования. ГОСТ Р 51160-98» распространяется на автобусы, предназначенные для перевозки детей в возрасте от 6 до 16 лет по автомобильным дорогам общей транспортной сети Российской Федерации, и устанавливает специальные требования к автобусам, направленные на обеспечение безопасности, жизни и здоровья детей: п. 4.5.9. предусматривает, что сиденья должны быть оборудованы удерживающими устройствами для детей. Они представляют совокупность поясного ремня безопасности и устройств регулирования и крепления.
Пункт 4.5.15 Требований устанавливает, что в каждом поперечном ряду сидений должна быть предусмотрена сигнальная кнопка «Просьба об остановке».

Согласно п.4.5.16 Требований, рабочее место водителя должно быть оборудовано звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей.
В соответствии с п.4.5.18 указанных Требований, максимальная скорость автобуса для перевозки детей не должна превышать 60 км/ч. Автобус, максимальная конструктивная скорость которого превышает 60 км/ч, должен быть оборудован УОС, отвечающим требованиям ГОСТ Р 41.89.

Согласно пункту 22.9 Правил дорожного движения РФ, перевозка детей допускается при условии обеспечения их безопасности с учетом особенностей конструкции транспортного средства.

Статья 19 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» запрещает эксплуатацию транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения.

Таким образом, несоответствие автобусов, предназначенных для перевозки детей, установленным стандартам, эксплуатация их в таком виде представляют опасность причинения вреда жизни и здоровью детей, что является недопустимым.

Напомню также, что реализация права на образование не может достигаться способом, представляющим опасность причинения вреда жизни и здоровью детей.

В. В. Куликова,
помощник прокурора
города Усть-Катава,
юрист 2 класса.