Прокурорское реагирование

Обращение с исковым заявлением в суд является одной из наиболее действенных мер прокурорского реагирования, позволяющей добиться реального устранения нарушений прав граждан или неопределенного круга лиц.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

При обращении в суд в интересах гражданина прокурор обязан обосновать в исковом заявлении причины невозможности самостоятельного обращения гражданина, представить в подтверждение своих доводов доказательства.

Так, к числу причин можно отнести, например, несовершеннолетний или преклонный возраст лица, чье право нарушено, состояние здоровья, затрудняющее самостоятельное обращение (инвалидность), подтвержденное соответствующими документами. В каждом отдельном случае причины могут быть разными, оценку приведенным прокурором обстоятельствам дает суд.

Данное ограничение на распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Таким образом, при выявлении нарушений законодательства, связанных, например, с невыплатой заработной платы, алиментов, необоснованным отказом в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, прокурор вправе обратиться в суд, не обосновывая причины, по которым гражданин самостоятельно не может этого сделать.

Обращению в суд предшествует проведение проверки, которая, как правило, проводится по обращению гражданина о нарушении его прав.

В соответствии с законодательством проверка проводится в течение 30 дней с момента поступления обращения в органы прокуратуры, при выявлении в ходе проверки нарушений законодательства, прав граждан решается вопрос о принятии мер прокурорского реагирования, в том числе, обращении с иском в суд.

Обращение прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц имеет место в случае, когда невозможно точно определить перечень лиц, права которых нарушены.

Под понятием «защита неопределенного круга лиц» в силу действующего законодательства понимается защита общих интересов физических лиц, когда установление их общего количества не требуется. «Неопределенный круг лиц» — такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них.

Например, при выявлении несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, ином загрязнении окружающей среды, несоответствии дорожного покрытия, разметки, уличного освещения требованиям законодательства, нарушаются права жителей муниципального образования, состав которых постоянно изменяется, соответственно круг лиц точно определить невозможно.

Заместитель прокурора

г. Усть-Катава Н. С. СИРОТИН.

Защитили интересы инвалида

Прокуратурой Усть-Катава рассмотрено обращение Глухова Н. П. по вопросу необеспечения техническими средствами реабилитации.

В ходе проверки установлено, что Глухову установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию. Бюро медико-социальной экспертизы смешанного профиля № 72 Главного бюро МСЭ ФМБА России 12 ноября 2014 г. была разработана индивидуальная программа реабилитации инвалида № 622/930, согласно которой Глухову Н.П. предусмотрено выделение технических средств реабилитации — протеза голени модульного и протеза голени для купания в количестве.

По информации, предоставленной Государственным учреждением

Челябинский областной реабилитационно-физкультурный центр инвалидов «Импульс», Глухов Н. П. до настоящего времени не обеспечен модульным протезом голени, а также протезом голени для купания.

В силу ст. ст. 10, 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В связи с выявленными нарушениями прокурором города в защиту интересов Глухова Н. П. 27 октября направлено административное исковое заявление в Центральный районный суд г. Челябинска с требованиями признать бездействие Министерства социальных отношений Челябинской области, Государственного учреждения Челябинский областной реабилитационно-физкультурный центр инвалидов «Импульс» в части неприятия мер по обеспечению Глухова техническими средствами реабилитации незаконным, а также обязать Министерство социальных отношений Челябинской области, Государственное учреждение Челябинский областной реабилитационно-физкультурный центр инвалидов «Импульс» предоставить инвалиду Глухову Н. П. технические средства реабилитации, предусмотренные индивидуальной программой реабилитации, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора

города В. В. КУЛИКОВА.