Обыкновенный самострой или Когда нельзя, но очень хочется

Вернуться к нашей недавней публикации «Быть или не быть «Ребячьей республике?» (№ 46 от 22 ноября) пришлось по инициативе читателей. На прошлой неделе, сразу после выхода очередного номера городской газеты со статьей на обозначенную тему, в нашу редакцию посыпались звонки от жителей Усть-Катава. «Почему журналист ни слова не говорит о законности появления дома с загадочным статусом на территории детского лагеря?», — спрашивали люди.

За комментариями я обратилась к Лидии Падуковой, помощнику прокурора города.
— Меня немало удивило, что автор статьи «Детектив не получился» не поинтересовался мнением на этот счет прокуратуры и администрации города, — отметила Лидия Николаевна, — но нашел возможность для встречи с заместителем главного инженера вагоностроительного завода, хотя предприятие официально не имеет отношения к строительству в «Ребячьей республике». По крайней мере, нет ни одного документа, свидетельствующего, что завод ведет строительство указанного объекта.

Если говорить о законности открытия стройки на территории «Ребячьей республики», то оно было невозможно еще на этапе подписания акта выбора земельного участка.

Установлено, что в 2010 году акт выбора подписан не всеми членами комиссии. Акт выбора земельного участка — это первоначальный документ, дающий право на оформление всех последующих документов на земельный участок. Не выезжая на место, спустя полтора года, то есть в феврале 2012 года, этот акт все же подписали. Если в 2010-2011 годах не был надлежащим образом оформлен акт выбора земельного участка, то чем же руководствовался в 2011-2012 годах при подписании постановлений мэр? Ведь он заведомо знал, что строительство базы отдыха для взрослых невозможно. По моим сведениям, в настоящее время в свет вышло уже четвертое постановление — о предоставлении земельного участка ООО «Промресурс» и заключении договора аренды.

Статья в городской газете у меня вызвала немало вопросов. Пишут, что в декабре 2012 года разрешение на строительство выдано. Однако умалчивается, что тем самым нормы действующего законодательства нарушены, поскольку изменилось функциональное назначение объекта, процедура не была соблюдена. Кроме того, на момент подписания разрешения на указанном земельном участке фактически уже имелись строения.

— Лидия Николаевна, кстати, о характере построек. Самострой в «Ребячьей республике» — это действительно дом и рядом всего лишь сарай?

— Я не могу судить по фотографиям, поэтому лично съездила в детский лагерь. Ниже котельной стоит дом, а рядом, на месте бывшего бассейна, — капитальный двухэтажный гараж. Хотелось бы отметить, что ООО «Промресурс» предоставлено 0,4 га, но фактически они отгородили земельный участок площадью 1,2 га, наверное, «на перспективу». Двухуровневый капитальный гараж построен на земельном участке, который даже не был предоставлен в аренду.

— Что Вы думаете по поводу решения арбитражного суда, который отказал в удовлетворении заявления прокурора города Усть-Катава о привлечении ООО «Промресурс» к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ в связи с малозначительностью правонарушения?

— Спасибо, что задаете этот вопрос, потому что ситуация волнует меня не только как представителя прокуратуры, но и как гражданина, жителя Усть-Катава. Речь идет о детском лагере отдыха, объекте социально значимом и нужном для города, но общественность узнала об этом только из СМИ. Первый документ о том, что планируется строительство именно спортивного лагеря, появился 7 декабря 2012 года. На этот момент дела, связанные с «домиком в лагере», уже находились в городском и арбитражном судах. Представитель администрации округа официально заявил, что они действуют в интересах завода. Как так может быть вообще? Разве жители округа избирали главу не для того, чтобы он защищал их интересы в первую очередь и при любых обстоятельствах? В результате арбитражный суд факт административного правонарушения — действия по осуществлению строительства объекта капстроительства при отсутствии разрешения на его строительство — установил, но счел его малозначительным и объявил устное замечание ООО «Промресурс».

В настоящее время в городском суде разбирательство дела по иску прокурора о сносе самовольных построек не завершено, точку поставит суд.

Людмила Титова.