А им — по барабану

Еще прошлым летом родители, посещая своих детей, отдыхающих в Усть-Катавском оздоровительном лагере «Ребячья республика», обратили внимание на добротный дом и гараж, которые возникли на месте заброшенного бассейна. Версий о том, кому принадлежат строения, было много, и чтобы внести в ситуацию ясность, наша газета обратилась тогда в прокуратуру города Усть-Катава.

Особо охраняемая территория

Помощник прокурора Лидия Падукова пояснила, что история с упомянутыми строениями началась еще 18 августа 2010 года, когда некая фирма ООО «Промресурс» обратилась в администрацию Усть-Катавского городского округа с заявлением о выделении земельного участка площадью 1,2 га в районе нижней площадки бывшего пионерлагеря для строительства базы отдыха. Спустя два месяца специальной комиссией был составлен акт выбора земельного участка, согласно которому администрацией округа определены условия на его предоставление. Первое — использовать земельный участок с учетом соблюдения земельного и водного законодательств. Второе — оформить градостроительный план и разрешение на строительство.
Акт выбора земельного участка утвержден постановлением администрации Усть-Катавского городского округа № 706 от 30 июня 2011 года. Этим документом согласовано предварительное место размещения базы отдыха и разрешены проектно-изыскательские работы.

А 2 мая 2012 года администрацией Усть-Катавского городского округа издано постановление № 480, согласно которому ООО «Промресурс» предоставлен в аренду с 20 апреля 2012 года по 20 марта 2013 года земельный участок из земель особо охраняемых территорий и объектов, находящийся в 15 метрах от МЦ «Ребячья республика», общей площадью 4784 квадратных метра. Заключен и соответствующий договор аренды.

Под угрозой закрытия

Нужно напомнить, что в соответствии с № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», как ИП, так и юридические лица, осуществляя какую-либо деятельность, обязаны выполнять требования санитарного законодательства и постановления, предписания должностных лиц, осуществляющих госсанэпиднадзор. По закону, загородные оздоровительные детские учреждения отделяют от жилых домов для сотрудников, а также учреждений отдыха взрослых полосой зеленых насаждений шириной не менее 100 метров.

Надо сказать, что еще в 2003 году часть земельного участка, принадлежащего МЦ «Ребячья республика», была изъята соответствующим постановлением администрации округа. Постановлениями № 706 от 30 июня 2011 года и от 2 мая 2012 года в аренду ООО «Промсервис» была предоставлена часть ранее изъятого у МП «Ребячья республика» земельного участка, которая находится в центре детского лагеря и не имеет свободного доступа. То есть, въезд на строящийся объект осуществляется по территории лагеря. В результате действий администрации Усть-Катавского городского округа и ООО «Промсервис» функционирование МЦ «Ребячья республика» находится под угрозой в связи с тем, что открытие оздоровительного сезона возможно только при соблюдении всех санитарных правил и норм.

Оттяпали

Прокурор Усть-Катава Андрей Скобочкин обратился с исковым заявлением в Усть-Катавский городской суд об отмене постановления администрации Усть-Катавского городского округа № 706 от 30 июня 2011 года «О предварительном согласовании места размещения базы отдыха», об отмене постановления администрации округа от 2 мая 2012 года № 480 и признании договора аренды земельного участка № 2867 от 4 июня 2012 года между администрацией округа и ООО «Промсервис» недействительным, а так же о сносе самовольных построек.

А нам по инициативе читателей пришлось вернуться к теме уже осенью 2012 года. Это случилось после выхода очередного номера городской газеты со статьей на обозначенную тему. В редакцию «Среди вершин» тогда «посыпались» звонки от жителей города. Корреспондент нашей газеты вновь обратилась за комментариями к помощнику прокурора Усть-Катава Лидии Падуковой.

Напомним, она тогда пояснила, что стройка на территории «Ребячьей республики» была невозможна еще на этапе подписания акта выбора земельного участка.
Также, по ее словам, установлено, что в 2010 году акт выбора — первоначальный документ, дающий право на оформление всех последующих документов на земельный участок — подписан не всеми членами комиссии. Не выезжая на место, спустя полтора года, то есть в феврале 2012 года, этот акт все же подписали. Но если в 2010–2011 годах не был надлежащим образом оформлен акт выбора земельного участка, то чем же руководствовался в 2011–2012 годах при подписании постановлений мэр? Ведь он заведомо знал, что строительство базы отдыха для взрослых невозможно. По сведениям прокуратуры, в свет вышло уже четвертое постановление о предоставлении земельного участка ООО «Промресурс» и заключении договора аренды.

В декабре 2012 года разрешение на строительство выдано. Однако при этом нормы действующего законодательства нарушены, поскольку изменилось функциональное назначение объекта. Кроме того, на момент подписания разрешения на указанном земельном участке фактически уже имелись строения.
К тому же ООО «Промресурс» предоставлено 0,4 га, но фактически фирма отгородила земельный участок площадью 1,2 га. Двухуровневый капитальный гараж построен на земельном участке, который даже не был предоставлен в аренду.

Все под контролем?

В настоящее время судебное разбирательство по данному делу еще не завершено, между тем на 4 июня назначена комиссия по проверке готовности «Ребячьей республики» к началу нового сезона. Известно также, что на организацию отдыха детей уже поступили денежные средства из областного бюджета. Как сообщила специалист управления образования администрации округа Евгения Лазарева, полная стоимость путевки в этом году составит 12 тысяч рублей.

Представитель Госпожнадзора Рудольф Малахов, заметил, что незаконной стройкой занимается прокуратура.
— На наше решение о допуске к эксплуатации «Ребячьей республики» этот факт не повлияет, — подчеркнул он.

Исполняющая до 28 мая обязанности главного архитектора администрации Усть-Катавского городского округа Любовь Кузнецова сказала, что представитель их ведомства, прежде всего, уделит внимание отделке фасадов, благоустройству территории. А то, что там строится дом и гараж, для комиссии значения не имеет:

— С их существованием разбираются компетентные органы, — считает Любовь Николаевна.
Начальник регионального отдела управления № 72 ФМБА России Юрий Алексеевич Килин пояснил, что обычно участвует в работе данной комиссии вместе со специалистом по гигиене детей и подростков. Они проверяют анализы воды, соблюдение санитарных правил при водоснабжении объекта. Когда заезд разрешен, регулярно, во время каждой смены проверяется персонал.

— Для санэпиднадзора только соблюдение санитарных правил имеет значение, — сказал Юрий Алексеевич. — Если во время отдыха детей без отдельного выезда возобновится строительство объекта, что не положено по санитарным нормам, мы отреагируем на это. А если вдруг здесь появится объект для пребывания в нем взрослых, мы тоже отреагируем в соответствии с законом. Такой объект должен быть отделен от территории детского лагеря лесополосой.

Напомним читателям, что ширина такой лесополосы — не менее 100 метров. Этого нет и в помине. Как и отдельного подъезда для автотранспорта к незаконно построенному объекту. Думается, что чрезвычайно актуальной теперь становится и задача охраны учреждения детского отдыха. Вот что по этому поводу утверждает исполняющий обязанности начальника отдела полиции города Усть-Катава Юрий Евгеньевич Марочкин:
— В ходе обследования зданий и строений «Ребячьей республики» я буду обращать особое внимание на их техническую укрепленность, наличие сигнализации. Кроме того, силами сотрудников полиции, а в этом году, возможно, и сотрудников частных охранных предприятий, будет обеспечиваться общественный порядок в лагере отдыха на протяжении всего сезона.

Заключительное слово осталось за помощником прокурора города Усть-Катава Лидией Падуковой.
— Меры прокурорского реагирования предприняты. В настоящее время в суде находится в производстве наше исковое заявление о признании незаконным строительства на территории «Ребячьей республики, — еще раз подтвердила Лидия Николаевна. — Проводится землеустроительная экспертиза. Сейчас строительство объекта заморожено, он обнесен забором. Во время пребывания в оздоровительном лагере детей на его территории запрещено нахождение посторонних лиц и автотранспорта. Соблюдение всех норм, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья детей, будет контролировать помощник прокурора Вера Куликова.

Заборы не спасут

Хочется надеяться, что ребятишки будут в надежных руках во время летнего отдыха. Но сомнения в их полном благополучии остаются, несмотря на заверения должностных лиц о постоянном контроле. И мы даже знаем, почему: незаконная стройка, пусть даже и «замороженная», — объект повышенной опасности, особенно для детей. Сколько трагедий в последнее время происходит на таких незавершенных объектах! Не спасают никакие заборы. А если, не приведи Бог, это строящееся «заведение» начнет функционировать? Неужели родители смогут быть спокойны, отправляя своих детей туда, где одновременно планируется отдых взрослых? А именно это, по всей видимости, и предполагает делать ООО «Промресурс» — фирма, «прописанная» в Челябинске, но имеющая глубокие усть-катавские «корни». Ее хозяев не волнуют ни наши дети, ни их здоровье и безопасность. Это, как говорят, им «по барабану».

Ольга БУЛАЕНКО,
Людмила ТИТОВА.