Выявлены нарушения

Контрольно-счетная палата Трехгорного выявила нарушения в Положении об оплате труда педагогов, пишет в блоге Регионального центра развития дзюдо депутат Собрания депутатов г. Трехгорного Владимир ЗАЙЦЕВ. В этом номере нашей газеты мы предоставляем ему слово.

— Начало учебного года совпало с новым поворотным моментом в истории о снижении размера стимулирующих выплат местным педагогам.

Контрольно-счетная палата Трехгорного проверила Положение об оплате труда педагогов Трехгорного (постановление № 685 от 05. 07. 2013 года с учетом внесенных 26. 07. 2013 изменений (постановление № 755 ) и обнаружила «ряд отклонений от установленных норм». 

Часть нарушений законодательства РФ, выявленных представителями КСП в этом документе, «может привести к снижению достигнутого уровня оплаты труда» педагогов. Таков вердикт проверяющих. Чтобы вы не запутались в цифрах, фактах и выводах, рекомендую заглянуть в начало этой истории на нашем блоге («Похоже, трехгорненским педагогам придется затянуть пояса. Вопреки всем указам Президента.»). И познакомиться с ее продолжением («Администрация Трехгорного готова пересмотреть Положение об оплате труда педагогов»). Итак, в июле сего года педагоги Трехгорного познакомились с новым Положением об оплате труда (постановление № 685 от 05. 07. 2013 года) и поняли, что с 1 июля их зарплаты станут меньше. Педагоги удивились, а депутаты возмутились и потребовали пересмотреть данный документ.

Администрация Трехгорного согласилась с тем, что в постановлении был допущен ряд ошибок, которые она выразила намерение устранить. Глава города взяла этот вопрос под свой контроль. В конце июля вышло постановление № 755 с поправками к прежнему постановлению № 685 . По словам администрации, уж теперь-то Положение об оплате труда педагогов соответствовало всем существующим нормам законов РФ.

Я изучил документ и сообщил на сессии Собрания депутатов, что не согласен с некоторыми пунктами измененного Положения об оплате труда. Проверить документ на предмет его соответствия с федеральными законами я, как депутат, попросил контрольно-счетную палату нашего города. КСП проанализировала Положение по оплате труда и выявила в документе ряд нарушений законов РФ. Контрольно-счетная палата подтвердила опасения педагогов: да, зарплата работников образования может стать меньше! С полным перечнем нарушений вы можете ознакомиться в Заключении КС, размещенном в нашем блоге. Я поясню лишь часть из них.
Пример «нарушения» №1.

Когда Постановление об оплате труда доводилось до ума, руководителей образовательных учреждений попросили подготовить свои предложения. Мы подготовили (ни одно из них, правда, в документ не вошло!). В частности, я пытался убедить администрацию в том, что нельзя оставлять в Положении пункт, отменяющий ежемесячные премиальные выплаты педагогам (теперь руководители образовательных учреждений смогут поощрять своих сотрудников только раз в квартал, раз в полугодие и раз в год)!

Я говорил, что без этих ежемесячных премий зарплата педагогов существенно снизится. И контрольно-счетная палата полностью под-твердила эти опасения. Между прочим, работники образования потеряют не только деньги. Лишившись ежемесячных премий, учителя, воспитатели, тренеры, теряют еще один стимул! Если раньше человек знал, что, хорошо поработав, он получит дополнительную прибавку к «жалованью», теперь его трудовые подвиги не будут поощряться материально. На каком основании я, директор школы, буду теперь просить людей работать сверх того, что записано в их должностных обязанностях? Боюсь, что при таком раскладе число людей, работающих от «звонка до звонка», увеличится. И кто вправе будет их упрекнуть за это? У них есть своя жизнь за стенами школ и детских садов. А свободное время человека – это те же деньги! Человек может распорядиться своим свободным временем так, как ему выгоднее. Если в школе его сверхнормативные трудовые порывы не будут оплачиваться, он наверняка предпочтет заниматься чем-то другим.

Да, в постановлении предусмотрены случаи, когда руководитель образовательного учреждения может выплатить сотруднику премию больше одного раза в квартал. Но при этом должен оформлять на всех сотрудников каждый месяц такое количество бумаг, что будет вынужден бросить всю другую работу и заниматься только этим! Опять бюрократические уловки! Зачем? Кому это надо?

Пример «нарушений» № 2.
Нормы данного Положения об оплате труда ставят уровень зарплаты педагога дополнительного образования в зависимость от статуса образовательного учреждения. Специалисты общеобразовательных, дошкольных учреждений и учреждений дополнительного образования, имеющие один и тот же квалификационный уровень, получают совершенно разную зарплату! Я говорил, что так быть не должно. Коэффициент, применяемый, при расчете зарплат, должен быть один для всех. И контрольно-счетная палата также согласилась с этим.

Пример №3.
Размер стимулирующих выплат руководителям образовательных учреждений. Похоже, теперь ГУО будет само решать, кого из директоров школ поощрить и в каком размере. Максимальный размер выплат симулирующего характера составит до 1 процента от общего фонда зарплаты образовательного учреждения. Только вот КСП все посчитала и выяснила, что не хватит у ГУО денег на выплаты этого «1 процента». Как они будут выходить из этого положения, не представляю. Впрочем, КСП уже дала ГУО свои рекомендации.

Что теперь? Теоретически администрация города должна отреагировать на заключение КСП и устранить нарушения. Как будет в реальности, пока неизвестно.

Владимир Зайцев,
депутат Собрания депутатов г. Трехгорного.