«Откуда дровишки? Из лесу, вестимо»
«Лес — народное богатство» Берегите его». — Когда-то такие лозунги украшали практически каждый въезд в лесной массив. Однако сегодня расхожая фраза о народном богатстве утратила старый смысл, а лозунг во многих случаях стал звучать как издевка.
Сейчас, когда в стране активно идет строительство, и лес стал необходим как никогда, многие поняли, что лесной бизнес стал золотым дном. Всевозможных контор, реализующих древесину, появилось много, а незаконных лесных порубок — еще больше. Эта проблема не нова для нашего региона. То, что природные ресурсы, в том числе и лес — достояние нашей области — рубят нещадно, ни для кого не секрет. Рубят официально, на специально выделенных делянках, рубят и под видом санитарных чисток, продолжают рубить и по-черному, незаконно.
Жители деревень Илек, Муратовка, Русский Малояз, Ерал Ашинского района бьют тревогу. По их мнению, в окрестностях этих населенных пунктов не первый год происходит вырубка леса, которую они называют «варварской».
Возмущение селян долгое время положения не меняло: местное лесничество нарушений не выявляло — идет, мол, санитарная рубка леса, все делается по закону. В конце концов, терпение у людей лопнуло, и они обратились в газету.
Что детям оставим?
Газета «Среди вершин» в 2008 году уже поднимала проблемы незаконной вырубки леса в Усть-Катавском городском округе. По факту незаконных вырубок около поселка Вязовая тогда было возбуждено уголовное дело, а его фигурант получил заслуженное наказание. Но, похоже, браконьерский бизнес дровосеков в наших краях поставлен на поток. К сожалению, такими лесорубами иногда становятся бывшие или действующие работники лесничеств, решившие заняться собственным бизнесом по заготовке и переработке леса. Документы на аренду лесного участка в таких случаях нередко оформляются на родственников.
Как следует из письма, не стал исключением в этом отношении и мастер еральского лесничества Ашинского лесхоза Валерий Бычков: по словам местных жителей, на участках, которые одно время находились в субаренде у гражданской жены Бычкова, и на которых фактическим хозяином около восьми лет является он сам, вершится незаконный лесоповал.
Корреспонденты нашей газеты смогли сами убедиться в его масштабно-сти, посетив, разумеется, лишь некоторые арендованные участки. Однако то, что мы увидели на лесных делянках, которые арендатор по закону обязан охранять от пожаров и незаконных рубок, за которыми он должен осуществлять уход и проводить восстановительные мероприятия, превзошло наши самые худшие опасения. После довольно продолжительной «экскурсии» стало ясно — на первое место предприниматель, по-видимому, поставил продажу древесины, а вовсе не уход, восстановление и охрану леса. Именно об этом нам говорили жители окрестных сел.
— Груженые деловым лесом «Уралы» идут один за одним. Мало того, что все эти рубки вовсе не санитарные, так спилят одно дерево — погубят несколько. Во время рубки и вывоза делового леса уничтожаются молодые деревья, подлесок. Вместе с лесом исчезают родники, пересыхают ручьи. Раньше вокруг деревень Илек, Ерал, Муратовка, Русский Малояз были хорошие покосы, теперь их не стало, — сетует депутат Еральского сельского поселения Сергей Егорович Дунаев. — Водилось в наших лесах много зверья, птиц, теперь их тоже нет, как и грибов, и ягод.
Безобразные гектары вырубок с поваленными и переломанными деревьями постепенно стали «визитной карточкой» этого края. Незаконные вырубки привели и к тому, что жители многих населенных пунктов в этих местах лишились своих ягодных и грибных мест. А ведь в условиях дефицита работы в местных деревнях для многих селян сбор даров леса нередко является одной из существенных статей дохода.
— Что останется нашим детям и внукам? — продолжает Дунаев. — То, что окружает сегодня наши деревни, назвать вырубками в прямом смысле этого слова язык не поворачивается. — Мы буквально заперты в плотном кольце завалов деревьев, оставленных теми, кто здесь лес уничтожал.
Лес — федеральная собственность
Действительно, тысячи деревьев-подранков «украшают» сегодня лесной фонд района, стоит лишь сойти с дороги. То, что вы видели — это лишь мизерная часть. Такая же картина на протяжении около 35 километров до деревни Илек. Недопустимо, что уничтожаются зрелые деревья. Особенно катастрофична в этом отношении вырубка хвойных пород. Раньше здесь было немало корабельных сосен, чтобы они выросли, требуются десятилетия. И не случайно такие участки отнесены к особо важным защитным лесам первой группы. Именно с их помощью происходит естественное воспроизводство леса, именно они являются источником семян, из которых вырастут молодые деревья. Боюсь, что у нас они уже не вырастут.
Разрешение арендаторам дается только на выборочную рубку, призванную оздоровить лес. Но, видимо, здесь мы столкнулись со случаем, когда «закон не писан», поэтому под топор на делянках пошли не только «больные» деревья, но и отличные сосны — золотой фонд лесов. От них остались голые пни, которых мы насчитали не один десяток. По всей видимости, арендатора интересует только доход, и он чувствует себя полновластным хозяином этих лесных угодий. Однако хочется напомнить Бычкову, что лес является федеральной собственностью, а не принадлежит ему. Ответственность за подобную забывчивость предусмотрена статьей 260 УК РФ «Незаконная порубка деревьев и кустарников».
Увиденное нами подтвердило многие опасения сельских жителей, изложенные ими в сообщении, направленном в нашу газету. Написав письмо о нарушениях лесного законодательства и направив его также в областные инстанции, они воспользовались своим конституционным правом на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления. Их обращение продиктовано исполнением своего гражданского долга по защите природы и лесных угодий.
Достаточно одной искры
Уместно вспомнить еще об одном очень важном аспекте данной проблемы, а именно, сохранении лесов от пожара. Нынешним летом, когда в Челябинской области установилась аномально жаркая погода, эта задача стала как никогда актуальной. Не зря губернатор Михаил Юревич уделяет ей столько внимания: с 13 июля в регионе был введен особый противопожарный режим.
Многие из последних лет в области выдались засушливыми, но причина пожаров кроется, по мнению селян, не только в стремлении жителей быть ближе к природе. Скорее всего, многих крупномасштабных возгораний можно было избежать, если бы леса не были столь замусорены.
— Просто чудо, что у нас этим летом не было лесных пожаров, — говорит житель села Ерал, бывший охотник, хорошо знающий окрестности, — достаточно было одной искры, чтобы все вспыхнуло — в лесу как специально сложены штабеля хорошо высохших «дров». Даже около линии электропередач свалены отходы, что совершенно недопустимо.
Чудеса, говорят, случаются, но надеяться на это не стоит. Тем более в таком вопросе как охрана лесов от пожара. Кстати, арендаторы лесных угодий по закону обязаны проводить противопожарные мероприятия, к которым относится, например, опашка леса. Но, как мы смогли убедиться, лесотехнические мероприятия около деревень Ерал, Русский Малояз, Муратовка, по всей видимости, не велись.
Обязан арендатор за свой счет организовывать и воспроизводство (высадку лесонасаждений). Ничего подобного мы не увидели, хотя, согласно требованиям того же лесного закона, освоение лесов «не может иметь места без проведения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов». Все действия, связанные с рубкой леса, урегулированы правом достаточно подробно. Разработаны многочисленные правила (санитарной, пожарной безопасности, ухода за лесами и прочие). К их числу относятся, например, Правила заготовки древесины. Они подробно регламентируют сам процесс: какие деревья рубятся в первую очередь, какие нельзя трогать, каковы правила рубки. Эти же правила предписывают соблюдение условий и проведение мероприятий по восстановлению леса на вырубках, а также обязательную очистку лесосек от порубочных остатков, неликвидной древесины и валежника, мешающих проведению лесовосстановительных работ. Кстати, очистка мест рубок должна проводиться одновременно с заготовкой древесины. Законодательство запрещает оставлять порубочные остатки, нераспиленные стволы деревьев хаотично брошенными на лесосеке.
«Где не ступала нога человека»
В 2008 году на проблемы лесного хозяйства обратили пристальное внимание и в Правительстве России. Тогда, во время встречи с руководителем Рослесхоза Алексеем Савиновым бывший в то время премьер-министром РФ Владимир Путин выдвинул ряд предложений по поводу организации деятельности лесных хозяйств. В частности, он предложил либо увеличить налоги для арендаторов лесных площадей, либо возложить на них функцию по восстановлению лесов: «Налоги с арендаторов должны быть такими, чтобы давать необходимые поступления в бюджет именно с лесопользования, чтобы государство могло осуществлять работу по лесовосстановлению. Иначе это должно быть возложено на арендатора, если он пользуется такими дешевыми ресурсами», — заявил премьер-министр.
Владимир Путин также напомнил тогда, что Россия — самая богатая лесом страна, «но если все, что происходило в последние годы, будет происходить и дальше, то вокруг крупных городов скоро леса не останется — лес будет только в тайге, где не ступала нога человека».
Жители нескольких деревень в Ашинском районе опасаются, что с такими аппетитами, как у некоторых арендаторов, леса скоро не останется и в тайге. Если, конечно, не остановить творимые безобразия.
Нарушения требований правовых норм об очистке леса и его восстановлении должны по закону заканчиваться как минимум досрочным расторжением договоров аренды лесных участков, если лес рубят на основании договора аренды, или принудительным прекращением других прав пользования лесом. Но компетентные органы, видимо, полагают, что оснований для санкций нет.
Хотя по постановлению правительства (от 26 июня 2007 г. № 407) «О проведении государственной инвентаризации лесов», данные о «негативном воздействии на леса и нарушениях лесного законодательства, если они требуют принятия неотложных мер, в 3-дневный срок с даты их получения направляются в соответствующие органы госвласти, органы местного самоуправления».
Сейчас усилена и уголовная ответственность за незаконную рубку, предусмотренная статьей 260 УК РФ. Однако за преступления, предусмотренные этой статьей, чаще всего наказание назначается условно или дается штраф. А осужденные нередко идут «по второму кругу» и снова берутся за пилу: слишком велика рентабельность.
Может быть, именно поэтому на сегодняшний день Россия входит в число стран — лидеров по незаконной рубке леса наряду с Бразилией, Камеруном, Габоном, Индонезией и Малайзией.
Ольга Булаенко.
828580 920849Dead written articles , Really enjoyed reading . 647257