Антимонопольное законодательство и дилерский договор

Является ли нарушением антимонопольного законодательства условие в дилерском договоре о том, что Покупатель (Дилер) перепродает товар по стоимости, которая не должна быть выше розничных цен более чем на 15%, а также условие о том, что Покупатель (Дилер) предоставляет скидку своим клиентам (покупателям) в размере, не превышающем 25% от розничной цены? Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Установленное договором условие о максимальной цене перепродажи товара является допустимым. Однако условие, согласно которому покупатель предоставляет скидку своим клиентам (покупателям) в размере, не превышающем 25% от розничной цены, может быть допустимым только в случаях, предусмотренных ст. 12 Федерального закона от 26. 07. 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Обоснование вывода:

Прежде отметим, что в соответствии с п. 19 ст. 4 Федерального закона от 26. 07. 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон № 135-ФЗ) описанное в вопросе соглашение признается «вертикальным соглашением», то есть соглашением между хозяйствующими субъектами, один из которых приобретает товар, а другой — предоставляет (продает) товар.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 11 Закона № 135-ФЗ запрещаются вертикальные соглашения между хозяйствующими субъектами (за исключением «вертикальных» соглашений, которые признаются допустимыми в соответствии со ст. 12 Закона № 135-ФЗ), если такие соглашения приводят или могут привести к установлению цены перепродажи товара, за исключением случая, если продавец устанавливает для покупателя максимальную цену перепродажи товара.

Таким образом, условие договора о порядке определения максимальной цены перепродажи товара закону не противоречит.

Иначе обстоит дело с условием о порядке определения максимального размера скидки. Под скидкой обычно понимается уменьшение цены товара по сравнению с обычно применяемыми продавцом ценами (например, при продаже товара отдельным категориям покупателей или при продаже его на определенных условиях, в определенном количестве и т.п.). Цена продажи товара конкретному покупателю — это установленная договором цена, по которой производится исполнение договора (п. 1 ст. 424 ГК РФ), то есть цена с учетом скидки.

Поэтому представляется, что указанное в вопросе соглашение, устанавливающее порядок определения максимального размера скидки, может привести к установлению цены перепродажи товара и устанавливает условие, ограничивающее возможность покупателя самостоятельно определять цену, по которой он перепродает товар иным лицам. Само по себе такое условие может привести к установлению не максимальной, а минимальной цены перепродажи товара, поэтому оно не может быть признано допустимым на основании п. 1 ч. 2 ст. 11 Закона № 135-ФЗ, несмотря на то, что соглашение содержит также допустимое условие о порядке определения максимальной цены перепродажи.

В то же время вертикальное соглашение может быть признано допустимым в соответствии со ст. 12 и ч. 1 ст. 13 Закона № 135-ФЗ (ч. 6 ст. 11 Закона № 135-ФЗ).
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона 135-ФЗ допустимыми признаются соглашения, если такими соглашениями не создается возможность для отдельных лиц устранить конкуренцию на соответствующем товарном рынке, не налагаются на их участников или третьих лиц ограничения, не соответствующие достижению целей таких соглашений, а также если их результатом является или может являться:
1) совершенствование производства, реализации товаров или стимулирование технического, экономического прогресса либо повышение конкурентоспособности товаров российского производства на мировом товарном рынке;
2) получение покупателями преимуществ (выгод), соразмерных преимуществам (выгодам), полученным хозяйствующими субъектами в результате действий (бездействия), соглашений и согласованных действий, сделок.

В то же время ч. 2 ст. 13 Закона № 135-ФЗ установлено, что Правительство РФ вправе определять случаи допустимости соглашений, соответствующих условиям, указанным в ч. 1 ст. 13 Закона № 135-ФЗ (общие исключения). В рамках полномочий, предусмотренных указанной нормой Закона № 135-ФЗ, Правительство РФ утвердило Общие исключения в отношении соглашений между покупателями и продавцами (постановление Правительства РФ от 16. 07. 2009 г. № 583 «О случаях допустимости соглашений между хозяйствующими субъектами»).
Согласно пп. «а» п. 2 Общих исключений не могут быть признаны допустимыми условия соглашения между покупателем и продавцом, ограничивающие возможность покупателя самостоятельно определять цену, по которой он перепродает товар иным лицам (в том числе условие о минимальной цене перепродажи товара или фиксированной цене перепродажи товара).

Соответственно, поскольку условие о порядке определения максимального размера скидки ограничивает возможность покупателя самостоятельно определять цену, по которой он перепродает товар иным лицам, вертикальное соглашение не может признаваться допустимым в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона № 135-ФЗ.
Однако необходимо учитывать также случаи допустимости вертикальных соглашений, предусмотренные ст. 12 Закона № 135-ФЗ. В частности, допускаются вертикальные соглашения между хозяйствующими субъектами (за исключением вертикальных соглашений между финансовыми организациями), доля каждого из которых на любом товарном рынке не превышает 20%. Также допускаются «вертикальные» соглашения в письменной форме (за исключением вертикальных соглашений между финансовыми организациями), если эти соглашения являются договорами коммерческой концессии.
Таким образом, соглашение, содержащее указанное в вопросе условие о порядке определения максимального размера скидки, является допустимым только в случаях, предусмотренных ст. 12 Закона № 135-ФЗ.

К сведению:

Представляется, что описанное в вопросе условие договора о порядке установления цены перепродажи товара (в том числе о применении скидок) не может считаться согласованным, если договор не раскрывает содержание понятия «розничная цена» и (или) порядок ее определения. В этом случае такое условие не порождает для покупателя предусмотренной им юридической обязанности и не приводит к установлению цены перепродажи товара.

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Бахтина Анастасия.
Компания Гарант-Евразия, телефон в г. Челябинске (351)775-43-44.