Закон и порядок

Прокуратура ЗАТО г. Трехгорного проверила соблюдение требований законодательства о промышленной безопасности и охране труда на Усть-Катавском вагоностроительном заводе имени С. М. Кирова и потребовала устранить грубые нарушения закона при организации труда на предприятии.

В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения при эксплуатации кранов, хранении легковоспламеняющихся жидкостей, содержании зданий и сооружений.

Кроме того, в марте 2013 года два работника предприятия получили тяжелые травмы на производстве. Один мужчина поскользнулся на пешеходной дорожке, не очищенной от снега и льда, упал и получил компрессионный перелом позвоночника. В другом случае работник упал со сборно-разборной вышки с высоты 4 метров на бетонное основание и получил аналогичную травму. Причинами несчастных случаев явилась неудовлетворительная организация условий труда и производства работ.

Спустя три года после начала в России кампании по обеспечению жильем участников Великой Отечественной войны, инициированной Президентом РФ, жительница Усть-Катава Анастасия Филипповна Зуева, которой в марте исполнилось 90 лет, все-таки получила положенные ей денежные средства на покупку квартиры.

Заслуженная пенсионерка дважды обращалась с заявлением о предоставлении ей жилья в администрацию Усть-Катавского городского округа, и всякий раз получала отказ.
"Нет оснований", - отвечали чиновники. Хотя и без специальных исследований дома №16 по улице 9 Января, где проживает Анастасия Филипповна, видно, что пожилому человеку в нем существовать крайне сложно. Оконные проемы покосились, фундамент прохудился, зимой в подполе нарастает лед, а весной вода поднимается до самых половиц.

Чиновники - против
Молоденькой девушкой попала Анастасия на фронт. Зенитчицам под Ленинградом самим приходилось заготавливать жерди для мостков под орудия. Мерзли в снегу и болотной воде. Казалось бы, ветеран войны заслужила, чтобы хоть в преклонные годы пожить комфортно. Но чиновники придерживались иного мнения и даже советовали 87-летней женщине-орденоносцу заняться ремонтом дома самостоятельно.
Дело сдвинулось с мертвой точки лишь 7 апреля 2011 года, когда прокурор города Усть-Катава обратился в федеральный суд с иском к администрации Усть-Катавского городского округа в интересах Зуевой Анастасии Филипповны о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.

С 1 января 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 03. 12. 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам». Положения настоящего закона распространяются в отношении сделок, совершенных с 1 января 2012 года.

Подробно о новелле рассказал заместитель прокурора города Усть-Катава Алексей Гнедышев.

- Это еще один нормативный акт, направленный на противодействие коррупции, - отметил Алексей Викторович. - Он устанавливает правовые и организационные основы осуществления контроля за соответствием расходов должностных лиц, их супругов и несовершеннолетних детей общему семейному доходу.

В соответствии с этим законом, должностные лица обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки.

В повседневной жизни конфликты не редкость. Зачастую стороны в пылу страстей доходят до оскорбительных выражений и обидных слов, намеренно или случайно, высказанных в адрес друг друга.

Однако в конце 2011 года федеральным законом статья 130 УК РФ признана утратившей силу. Таким образом, уголовная ответственность за оскорбление отсутствует. Означает ли это, что подобные действия остаются безнаказанными, поинтересовалась я у помощника прокурора города Усть-Катава Никиты Сиротина.

- Отвечать за оскорбление придется, пояснил Никита Сергеевич, - только теперь законодатель его рассматривает в качестве административного правонарушения. "Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме", предусмотренное статьей 5.61 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан - от 1 до 3 тысяч рублей, на должностных лиц - от 10 до 30 тысяч, на юридических лиц - от 50 до 100 тысяч рублей. Штрафы за оскорбление личности в публичном выступлении, публично демонстрируемом произведении или СМИ более суровы.

Прокурор города г. Усть-Катава направил в адрес генерального директора ООО "Теплоэнергетика" Миловановой В. А. предостережение о недопустимости нарушений жилищного законодательства РФ.

Как сообщила нашей газете помощник прокурора Лидия Падукова, прокуратурой города проведена проверка соблюдения законов в сфере жилищно-коммунального комплекса в деятельности ООО "Теплоэнергетика".

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

Январь - первый месяц нового года. Самое время оглянуться на год прожитый, подвести его итоги, осмыслить события и, может быть, даже начать строить планы. Таков "сценарий" начала года практически во всех учреждениях и ведомствах, со своими нюансами, конечно. Мы попросили дать оценку году ушедшему прокурора Усть-Катава Андрея Скобочкина. И в первую очередь оценить ситуацию в округе в плане безопасности его жителей.

- Андрей Иванович, читателей нашей газеты, естественно, беспокоит собственная безопасность. Какова криминальная ситуация в городе?

- В целом стабильная. Так, в истекшем году на территории округа зарегистрировано 571 преступление против 569, зарегистрированных в 2011 году. Уровень общей преступности фактически не изменился. А по ряду преступлений, обладающих повышенной общественной опасностью, произошло снижение.

Так, с 7 до 4 снизилось количество убийств, с 8 до 7 - фактов причинения тяжкого вреда здоровью человека, на 8,6% - квартирных краж, на 50 % - краж автомашин.
Вместе с тем, с 2 до 6 выросло количество нарушений правил дорожного движения, повлекших по неосторожности смерть человека. На 12,5% увеличилось количество поджогов. Общая раскрываемость преступлений составила 72,6 %, но для нашего сравнительно небольшого по количеству жителей и территории округа это представляется недостаточным.

Вернуться к нашей недавней публикации "Быть или не быть "Ребячьей республике?" (№ 46 от 22 ноября) пришлось по инициативе читателей. На прошлой неделе, сразу после выхода очередного номера городской газеты со статьей на обозначенную тему, в нашу редакцию посыпались звонки от жителей Усть-Катава. "Почему журналист ни слова не говорит о законности появления дома с загадочным статусом на территории детского лагеря?", - спрашивали люди.

За комментариями я обратилась к Лидии Падуковой, помощнику прокурора города.
- Меня немало удивило, что автор статьи "Детектив не получился" не поинтересовался мнением на этот счет прокуратуры и администрации города, - отметила Лидия Николаевна, - но нашел возможность для встречи с заместителем главного инженера вагоностроительного завода, хотя предприятие официально не имеет отношения к строительству в "Ребячьей республике". По крайней мере, нет ни одного документа, свидетельствующего, что завод ведет строительство указанного объекта.

Если говорить о законности открытия стройки на территории "Ребячьей республики", то оно было невозможно еще на этапе подписания акта выбора земельного участка.

Установлено, что в 2010 году акт выбора подписан не всеми членами комиссии. Акт выбора земельного участка - это первоначальный документ, дающий право на оформление всех последующих документов на земельный участок. Не выезжая на место, спустя полтора года, то есть в феврале 2012 года, этот акт все же подписали. Если в 2010-2011 годах не был надлежащим образом оформлен акт выбора земельного участка, то чем же руководствовался в 2011-2012 годах при подписании постановлений мэр? Ведь он заведомо знал, что строительство базы отдыха для взрослых невозможно. По моим сведениям, в настоящее время в свет вышло уже четвертое постановление - о предоставлении земельного участка ООО "Промресурс" и заключении договора аренды.

В последнее время и городские власти, и областное руководство уделяют большеое внимание состоянию автомобильных дорог. Однако обстановка на этих дорогах по-прежнему остается напряженной, а сводки о дорожно-транспортных происшествиях по количеству жертв напоминают военные.

В чем дело? Я поинтересовалась мнением на этот счет, пожалуй, самых компетентных в данном вопросе лиц - сотрудников ГИБДД и прокуратуры.

- Анализируя нашу работу по поддержанию в суде государственного обвинения по уголовным делам против безопасности дорожного движения, - говорит заместитель прокурора города Усть-Катава Лидия Толстых, - видим, что число таких дел в 2012 году резко возросло. Если в 2011 году нам пришлось поддерживать обвинение по 2 уголовным делам по ст.164 УК РФ, то за 10 месяцев нынешнего - уже по 7 уголовным делам данной категории.

- Лидия Семеновна, что бы Вы отметили в качестве причин роста ДТП?

- На мой взгляд, дело в быстром увеличении как числа транспортных средств на улицах города, так и случаев грубого нарушения водителями ПДД. Не следует сбрасывать со счетов также неосмотрительность и невнимательность пешеходов и пассажиров. Будучи в роли пешеходов и пассажиров, мы не всегда задумываемся о последствиях наших действий, когда переходим дорогу, игнорируя дорожные знаки и сигналы светофора. Когда, не проявляя должного внимания, идем по проезжей части дороги. Когда не пристегиваем ремни безопасности и садимся в автомобиль с нетрезвым водителем. Из рассмотренных судом в 2012 году уголовных дел этой категории в трех случаях в ДТП погибли люди, а в четырех - потерпевшим причинен тяжкий вред здоровью. В двух случаях потерпевшими были несовершеннолетние, один из них погиб. По ст. 264 УК РФ за нарушение правил дорожного движения осуждено шесть человек. Из них двое - к реальному лишению свободы, когда в случившемся по их вине ДТП, погибли люди.

Развалины во дворе домов № 38 и №39 МКР-1 в городе Усть-Катаве за многие годы стали привычной картиной. Но это не значит, что жителей такое инфраструктурное дополнение устраивало и устраивает.

Пока делала фотоснимки объекта, ко мне подошли несколько человек и рассказали, что на протяжении пяти лет старшие домов Александра Антонова и Нина Приходько обивают пороги различных инстанций и собирают подписи жильцов под жалобами с просьбой очистить территорию двора. Реакции со стороны властных структур нет никакой. В администрации округа говорят, что земля эта городу не принадлежит, и при всем желании городские власти ничего сделать не могут. Беспорядок устраивает только ребятишек, которые играют на развалинах в войну.

Был случай, когда на бывшем объекте строительства ребенок сломал ногу. В летнее время под железобетонными плитами собираются подростки, курят.
Прокомментировать ситуацию я попросила помощника прокурора города Усть-Катава Лидию Падукову. Она сообщила следующее.